为什么强调政策的“打击结合”
当我的国家进入高质量发展的阶段时,经济和社会发展越来越成为一种多维和多样化的复杂系统。在宏观层面上,很难通过希望制定特定的政策“与之作战”;在微观层面上,一项特定建议的实施和有效性还需要一系列支持政策,以合作并增加实施会议。经济会议采取”将良好的政策组合起来,以改善和有效地控制MACROSIC和有效性的努力,并构成有效性的努力,并有效地构成了有效性的,并且需要进行有效的和有效性的努力。宏观经济政策方面的非经济政策,协调制定和实施的整个过程,并提高规则的整体效率。 “它反映了坚持系统概念以加强宏观经济管理的想法。
近年来,我的国家h正如一再强调加强政策协调的那样,以确保所有规则朝着相同的方向起作用并发展联合力量,因为经济实践,“头部治疗和脚步治疗”的现象经常发生,并且某些规则存在分散和分散的问题。或者在同一领域缺乏协调;或与现有政策和政策之间的联系不足,而且缺乏协调; o缺乏与政策和社会期望的影响相同的评估,这在彼此的障碍中引起了人们的看法,并抵消了不同规则的有效性。越复杂的情况是,我们应该越关注规则的组合效应,发起“打击组合”并增强实施宏观经济政策的有效性。
首先,它有助于水平打破部门的障碍并实现政策工具的深刻耦合。如f或宏观控制,包括财务,金钱,工作,行业,地区,贸易,环境保护和行政管理等各种政策具有不同的目标和重点。如果缺乏与规则的沟通和协调,则该政策的有效性将很难显示。例如,工业政策鼓励变革和转变。如果调整对AwesomeGiran的保护,政府和其他规则会有所捕获,那么对于某些由关键因素适当支持的新兴行业将很难,并且现有的添加特定项目的指标很难满足对能源消耗指标的需求。例如,一些现有行业在数字变化的早期阶段面临投资压力。如果缺乏以市场为中心的转型结果的检查机制,金融机构将很难准确评估数字公司的风险和利益更改,很难提供足够的信用支持。
仅通过启动“打击”政策的“结合”,我们就可以产生“ 1+1 2”的叠加,并促进宏观控制的逐步发展,以更加协调的管理水平。有必要调整经济工作,并加强宏观政策,财政和金融政策,经济政策以及非经济政策之间的协调与合作。澄清不同规则的连接的边界和方法。一旦确定了开发或基本项目布局的总体方法,就必须匹配随后的政策,例如行业支持,环境保护,财务支持,因素分配,监管变更等,并提前评估和计划可能的问题,以避免与政策目标或实施细节明确矛盾。同时,我们应该关注非经济政策对EC的各种影响在提供就业因素和商业环境方面的影响力,并结合了经济政策和非经济政策,以评估宏观政策取向的一致性。所有各方都应积极介绍为稳定增长和期望而令人愉悦的政策,并仔细提出政策,从而取得检索和抑制作用。
其次,这将有助于平衡短期效果和基于时机的方法的长期益处,并防止某物的视力丧失。短期政策通常针对当前的矛盾或紧急需求,重点是迅速避免当地问题。例如,当对经济的下降压力很高时,需求会通过减少税收,降低收费,利率相交以及市场流动性增加以及稳定工作和市场期望的其他方法来刺激需求。这些策略的特征是快速结果,传递正信号的能力及时或提供直接支持。长期政策更多地集中在诸如工业升级,科学和技术变化以及环境保护等深处的目标上,强调了系统性和外观,并努力为增强国家竞争以及维护经济和经济发展奠定坚实的基础。如果仅使用短期刺激,则很容易使资源收集向后或贫困地区,这会破坏潜在的未来发展;相反,如果您是盲人的,则可以长期结构性变化,但对当前企业的安全,市场信心和人们的经济安全不足,很容易错过机遇并引起许多问题。
仅仅通过制定良好的政策“打孔”,我们就可以实现短期努力,长期目标和决心。在引入短期政策时,有必要长期阐明连接程序发展目标。在基础设施构建中实施分阶段减税和费用或大规模投资需要考虑这些步骤对工业结构的中型和长期影响,提前提供因素和环境资源。需要在短期政策和长期政策之间进行海岸连接。例如,短期财政补贴并不与长期工业升级相矛盾,但是必须根据补贴,时间限制,范围等来完成机构设计,以避免过度希望企业补贴,并将其与长期升级与有效的易于进取的易货循环相结合。我们还应该注意资源的合理分配和因素的最佳分配。短期刺激还需要为新兴行业的发展保留足够的变化空间和资源分配渠道,继续加深以市场为中心的因素的分配的改革和财政体系的改革,并指导主要因素,例如资金和人才流入具有高增长和竞争力的领域。
第三,这将有助于从垂直角度将整个“战略规划 - 政策设计设计 - 设计格拉斯根”的实施连接起来,并减少政策交付损失。规则的有效性不仅取决于制定过程的科学性质,还取决于设计和实施之间的整个联系。从顶级设计到实施土著人民,政策交付涉及许多动态链接,例如战略计划,工具设计,资源分配和影响反馈。实际上,由于“第一公里”和“最后一公里”之间的联系差,政策效率通常会降低。在前端,如果缺乏对土著人民实际需求的深入研究,那么可以很容易地采用一种“一定大小的”方法,并且很难满足不同的需求不同地区。总而言之,如果某些地区缺乏行政能力和缺乏人员,技术和财务支持,实施政策的影响通常是不愉快的,尤其是监控和管理政策实施的机制并不能固定,这可能会导致“选择性实施”,从而进一步削弱了政策的影响。
仅通过行使政策的“打击组合”,我们就可以确保政策内部逻辑的一致性以及在交付Dropsaran过程中实施要求的清晰度和清晰度。在政策制定阶段,应加强多部门的联系和现场研究,对土著人民的要求和建议应广泛地审议土著人民的要求和建议。在政策实施阶段,应完全考虑土著政府行政能力的差异,以及员工培训,技术和财务补贴支持应及时提供。在政策管理的过程中,应建立用于持续监控政策和评论影响的专门机制,尤其是为了实施精通项目和关键领域的准确管理,以确保实现公正的政策目标。
(Wang Haicheng的套装是北京正常大学经济与工商管理学院的副教授:经济日报)
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